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城管执法 有底线方有文明 图片

发布时间:2020-01-14 17:05:06 阅读: 来源:破碎锤厂家

城管执法 有底线方有文明

城管的问题终归是人的问题,城管执法的文明程度,取决于对执法权的约束是否到位。仔细分析每一起城管引发的冲突,我们会发现,原因不是出在城管体制,而是个人素质,而个人素质的背后,又通常是执法边界的模糊。

城管队员出现不文明执法行为?工作中“吃、拿、卡、要”?记者获悉,《昆明市城市管理综合行政执法督察规定》已正式执行。其中明确,城管综合执法人员出现8种违反纪律的行为将被停止执行职务。日前,市城管综合执法局公布了18个监督举报电话,市民可以针对城管队员执法过程中存在的不文明执法和吃拿卡要等行为进行投诉。

2009年,针对昆明市城市管理执法监督等问题,昆明市出台了《昆明市综合行政执法监督办法(试行)》。随着昆明市基层管理执法工作中存在的一部分新问题和旧的政策不适应,今年1月由市政府办公厅正式印发执行《昆明市城市管理综合行政执法督察规定》。

从试行《办法》到《规定》,升级的不仅是行政规章的级别,也说明监督城管执法的制度体系在不断完善和细化。《规定》一个突出的特点是,将城管执法中存在的种种不文明行为以例举的方式加以具体化,一来便于监督和管理,二来便于操作和执行。比如“肆意辱骂、殴打管理相对人, 或者威胁、恐吓、蓄意报复他人造成严重后果和影响的”、“违反规定使用制服和执法装备、器械及执法车辆等,造成严重后果和影响的”,就属于常见的“城管病”,十分具有现实针对性。

说起城管话题,不管是公众还是城管本身抑或是管理部门,都是一声叹息。一方面,因城管而引起的社会矛盾和冲突事件不断发生,极端情况下甚至会发生流血惨剧,城管屡屡成为社会关注的焦点,其职业形象也持续走低;另一方面,现有的城市治理格局,也决定了城管处于一种十分尴尬的位置。一边是市容市貌,一边是小商小贩的饭碗,在履行职责与执法人性化的艰难抉择中,城管往往带有先天性的“不正确”。

也正因为如此,近年来很多地方对于城管困局进行了各种各样的探索与尝试,试图找到解决之道,但是效果都不甚明显。无奈之下,“城管存废”的话题被摆上了桌面。不能说这样的讨论没有价值,但显然有因噎废食之嫌。无论我们对城管如何诟病,但必须正视的一个前提是:我们的城市事实上已经离不开城管。在这样的前提下,与其讨论城管存废,不如努力寻找各方都可以接受的动态平衡。

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