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古巴美国复交在即古巴经济起飞尚需时日搜了

发布时间:2019-10-08 16:03:42 阅读: 来源:破碎锤厂家

古巴美国复交在即 古巴经济起飞尚需时日

“奥巴马是一个‘正直’的人,不应为过去的事情负责。”颇具讽刺性的,对于目前被普遍看衰的美国总统奥巴马来说,给出这句评价的是美国在过去半个世纪中最头疼的敌人——古巴的共产主义政权。同一天,古巴领导人劳尔·卡斯特罗还与奥巴马实现了历史性会晤,奠定了两国关系回暖的基调。对于古巴人和古巴经济来说,这一刻已经等了太久。

历史性会晤奠定关系基调

本月11日,奥巴马与劳尔在巴拿马首都巴拿马城举办的美洲峰会期间举行闭门会晤,持续约一个多小时。这是近半个世纪以来古美两国领导人首次正式会晤。

奥巴马此前曾表示,希望美国在古巴开设使馆的准备工作在美洲峰会前完成。

劳尔当日在演讲中回顾了半个多世纪以来美国对待古巴的种种做法,但指出奥巴马不应为过去的事情负责。他表示,奥巴马是一个“正直”的人,欢迎其试图说服国会解除对古巴贸易禁运的努力。

事实上,就在此次美古峰会召开的同时,古巴派出的一个庞大招商引资代表团也来到会场。古巴外贸和外国投资部部长罗德里戈·马尔米耶卡表示,代表团将致力于吸引外资,同时大力推介古巴首个经济特区——马里埃尔发展特区。

美国企业寻求开拓古巴市场

《经济学人》网站11日刊文称,自从去年12月17日奥巴马令人意外的讲话之后,前往古巴旅行和贸易的不少制裁已经被取消了。律师、旅行社营销人员、银行家、农场主以及科技人员(其中就有谷歌高管)纷纷前往这个岛屿寻求后封锁时代的商业机遇。随着奥巴马和劳尔相继宣布参加美洲峰会,他们更加兴奋。

三种类型的美国企业正在寻求进入古巴市场。第一种是古巴裔美国人的家庭企业。他们一直以来在古巴颇为活跃,取消封锁将极大促进它们的发展。他们目前正聚集在迈阿密郊区的夏列。一个律师称,夏列不是迈阿密郊区,而是古巴的经济引擎。

第二类企业规模更大,他们希望能够在美国和古巴之间发展旅行或信息服务。今年2月,美国流媒体视频服务提供商netflix宣布,开始在古巴提供电影和电视节目订阅服务。

第三类企业进入古巴最为困难,因为他们身上是美国的顶级品牌。对于麦当劳在哈瓦那市中心开店的想法,古巴官员不寒而栗。美国航空公司热切希望开辟班机,但首先两国得签署新的航空服务协定。而古巴则担心,他们的飞机会不会被美国扣留,充做革命给美国公民所带来损失的赔偿。

封锁之下的改革步履艰难

1959年古巴革命之后,美国一直对古巴采取敌视政策,并于1962年宣布实施经济金融封锁和贸易禁运,这条“封锁线”成为古巴政治和经济发展的最大障碍。

2011年古巴共产党“六大”之后,劳尔·卡斯特罗正式成为古巴领导人,提出“更新社会模式”的施政纲领,并在吸引外资上不遗余力。然而,由于封锁的存在,古巴改革开放事业进展并不顺利。

古巴目前吸收的fdi存量仅约5亿美元,每年的经济增长水平也低于拉美地区的平均水平。

在此背景下,为了求得古巴改革的成功,劳尔开始寻求与美国缓和关系。而奥巴马也一反美国传统的拉美政策,试图以古巴为切入口,打开美国与拉美左派国家阵营关系的突破口。

这一系列努力的最初果实即是2014年12月17日奥巴马与劳尔的讲话。两人几乎同时宣布将就恢复两国外交关系展开磋商,美国在数月内在哈瓦那重建大使馆。劳尔表示,“我们应当学会承认差异,文明共处”。

取消封锁、释放增长潜力尚需时日

尽管奥巴马政府已经在努力推动与古巴关系的转变,但制约贸易和投资的阻碍(即禁运措施)仍然非常强大,而只有国会方才有权力将这些取消,而现在国会中的古巴裔精英对奥巴马充满敌意。

正在准备角逐2016年美国大选的共和党参议员马可·卢比奥和属于民主党的参院外委会主席梅南德兹都对美古建交持反对态度。

建交固然显示出两国高层对关系前景的乐观态度,但取消制裁才是古巴经济发展的关键。

劳尔与奥巴马11日会晤后,古巴外长罗德里格斯表示,未来推进古美双边关系正常化将分两步走,第一步是不设任何条件的复交,第二走是“漫长而艰难”的关系正常化阶段,包括取消对古巴的封锁。

困扰两国关系的具体细节问题仍然非常棘手。《经济学人》称,律师表示,在取消封锁之前,美国公民和企业所宣称的在革命爆发后所损失的大约70亿美元都需要被偿付。 (责任编辑:df154)

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